GOVERNO ITALIANO – CONSIGLIO DEI MINISTRI – Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 27 del 6 Aprile 2023
Comunicato stampa del Consiglio dei
Ministri n. 27 del 6 Aprile 2023
RAFFORZAMENTO CAPACITÀ AMMINISTRATIVA
Rafforzamento della capacità amministrativa in materia di
organizzazione delle pubbliche amministrazioni (decreto-legge)
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giorgia Meloni e del
Ministro per la pubblica amministrazione Paolo Zangrillo, ha approvato un
decreto-legge relativo al rafforzamento della capacità amministrativa in
materia di organizzazione delle pubbliche amministrazioni.
Il decreto interviene al fine di consentire alle pubbliche amministrazioni, sulla
base delle necessità espresse, il potenziamento delle proprie strutture, con
particolare riguardo a quelle coinvolte nell’attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR) o nella tutela della salute e dell’incolumità
pubblica.
Il testo innalza al 12%, fino al 31 dicembre 2026, la percentuale massima per
la copertura con personale estraneo alle amministrazioni pubbliche dei posti
dirigenziali di amministrazioni che rivestono il ruolo di stazioni appaltanti per il
PNRR. Inoltre si incrementano, come già previsto in base agli stanziamenti
effettuati con la legge di bilancio per il 2022 (legge 30 dicembre 2021, n. 234),
le dotazioni organiche delle amministrazioni centrali, dando termine al 30
giugno per la conseguente riorganizzazione delle strutture e con la previsione
delle relative procedure di assunzione del personale.
Si potenziano le dotazioni organiche delle Forze armate, delle Forze di polizia,
del Corpo delle Capitanerie di porto, dei Vigili del fuoco, del personale militare
e di polizia e si prevede l’istituzione e la disciplina della carriera dei medici nel
Corpo di Polizia Penitenziaria.
Si istituisce l’Osservatorio nazionale del lavoro pubblico, con abrogazione
dell’Osservatorio nazionale del lavoro agile nelle amministrazioni pubbliche e
della Commissione tecnica per la performance.
Sono destinati contributi al potenziamento della struttura organizzativa della
Lega italiana per la lotta contro i tumori.
Per l’anno scolastico 2023/2024, si prevede una procedura straordinaria di
reclutamento per i docenti, inseriti nella prima fascia delle graduatorie
provinciali per le supplenze o negli appositi elenchi aggiuntivi, che sono in
possesso del titolo di specializzazione sul sostegno. Inoltre, si interviene sulle
modalità di svolgimento del concorso per i dirigenti tecnici con funzioni
ispettive del Ministero dell’istruzione e del merito, in modo da sbloccare le
procedure per il relativo reclutamento.
Si prevedono specifiche disposizioni in relazione al trattamento accessorio per
la valorizzazione del personale degli enti di ricerca.
Si introduce, infine, una disposizione che riguarda titoli preferenziali per la
qualifica di agente ed ispettore fitosanitario.
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DECRETO “SICCITÀ”
Disposizioni urgenti per la prevenzione e il contrasto della siccità e per il
potenziamento e l’adeguamento delle infrastrutture idriche
(decreto-legge)
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giorgia Meloni e dei
ministri delle infrastrutture e dei trasporti Matteo Salvini, dell’ambiente e della
sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin, per la protezione civile e le
politiche del mare Nello Musumeci, per gli affari europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR Raffaele Fitto, dell’agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste Francesco Lollobrigida e per gli affari regionali e le autonomie
Roberto Calderoli, ha approvato un decreto-legge che introduce disposizioni
urgenti per la prevenzione e il contrasto della siccità e per il potenziamento e
l’adeguamento delle infrastrutture idriche.
Con il decreto, si introducono specifiche misure volte ad aumentare la
resilienza dei sistemi idrici ai cambiamenti climatici e a ridurre dispersioni di
risorse idriche. Si prevedono, tra l’altro: un regime semplificato per le
procedure di progettazione e realizzazione delle infrastrutture idriche che
rinvia al modello PNRR; l’aumento dei volumi utili degli invasi; la possibilità di
realizzare liberamente vasche di raccolta di acque meteoriche per uso
agricolo entro un volume massimo stabilito; il riutilizzo delle acque reflue
depurate per uso irriguo; l’introduzione di notevoli semplificazioni nella
realizzazione degli impianti di desalinizzazione. Tali misure troveranno
immediata attuazione anche grazie al sistema di governance delineato, che
prevede:
■ l’istituzione della cabina di regia, con il compito di effettuare entro 30
giorni una ricognizione delle opere e degli interventi di urgente
realizzazione per far fronte, nel breve termine, alla crisi idrica e, tra
queste, quelle suscettibili di essere realizzate da parte del Commissario
straordinario nazionale. Nel caso di ritardi o di altre criticità nella
realizzazione di singoli interventi infrastrutturali del settore idrico, la
Cabina di regia attiva procedure volte a superare i ritardi o le criticità
emerse e può anche nominare singoli Commissari ad acta;
■ la nomina di un Commissario straordinario nazionale per la scarsità
idrica, che resterà in carica fino al 31 dicembre 2023 e potrà essere
prorogato fino al 31 dicembre 2024. Il Commissario realizzerà, in via
d’urgenza, gli interventi indicati dalla Cabina di regia e svolgerà ulteriori
funzioni, tra le quali la regolazione dei volumi e delle portate degli
invasi, la verifica e il coordinamento dell’adozione, da parte delle
regioni, delle misure previste per razionalizzare i consumi ed eliminare
gli sprechi, la verifica e il monitoraggio dell’iter autorizzativo dei progetti
di gestione degli invasi finalizzati alle operazioni di sghiaiamento e
sfangamento, l’individuazione delle dighe per le quali risulta necessaria
e urgente l’adozione di interventi per la rimozione dei sedimenti
accumulati nei serbatoi, la ricognizione degli invasi fuori esercizio
temporaneo da finanziare nell’ambito delle risorse del “Fondo per il
miglioramento della sicurezza e la gestione degli invasi”. Il
Commissario, in caso di perdurante inerzia nella realizzazione degli
interventi e delle misure elencate da parte dei soggetti responsabili,
potrà essere indicato dal Presidente del Consiglio dei ministri, previa
delibera del Consiglio dei ministri e sentito il soggetto inadempiente, al
fine di adottare, in via sostitutiva, gli atti o i provvedimenti necessari o di
eseguire i progetti e gli interventi.
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RATIFICA DI ACCORDI INTERNAZIONALI
Ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica
italiana ed il Governo della Repubblica del Kosovo sulla cooperazione di
polizia, fatto a Roma il 12 novembre 2020 (disegno di legge)
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale Antonio Tajani, ha approvato un disegno di legge
di ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica italiana
ed il Governo della Repubblica del Kosovo sulla cooperazione di polizia, fatto
a Roma il 12 novembre 2020.
L’Accordo regola la cooperazione di polizia sia sotto il profilo strategico che
operativo, al fine di rafforzare la prevenzione e il contrasto della criminalità
nelle sue varie forme e del terrorismo. I principali settori entro i quali la
cooperazione si svilupperà sono il crimine organizzato transnazionale; i reati
contro la vita, l’incolumità personale e l’integrità fisica, la produzione e il
traffico illecito di stupefacenti; la tratta di persone e il traffico illecito di migranti;
il traffico illecito di armi, munizioni, esplosivi e materiale tossico; la criminalità
informatica e la pedopornografia on line; i reati economici e finanziari, incluso
il riciclaggio il terrorismo.
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RETE TRANSEUROPEA DEI TRASPORTI
Attuazione della direttiva (UE) 2021/1187 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 luglio 2021 sulla razionalizzazione delle misure per
promuovere la realizzazione della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T)
(decreto legislativo – esame preliminare)
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR Raffaele Fitto e del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti Matteo Salvini, ha approvato, in esame preliminare, un decreto
legislativo di attuazione della direttiva (UE) 2021/1187 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021 sulla razionalizzazione delle misure
per promuovere la realizzazione della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T).
Il regolamento stabilisce l’obbligo di completare la rete centrale di
collegamento transeuropea entro il 2030 e la rete globale entro il 2050. La
direttiva da attuare mira, in particolare, a consentire un completamento
sincronizzato e tempestivo della rete TEN-T e razionalizzare le misure per
promuovere la realizzazione dei collegamenti transfrontalieri sui corridoi della
rete centrale il cui costo superi i 300 milioni di euro. Il decreto riserva un
trattamento prioritario ai progetti individuati, che comprende procedure
semplificate, più snelle e più celeri di rilascio delle autorizzazioni,
accompagnate dalla certezza di un termine per le procedure di autorizzazione,
la cui durata massima non può essere superiore a quattro anni. Tale termine
può essere prorogato al massimo due volte, in casi debitamente giustificati. Al
fine di consentire una gestione chiara della procedura complessiva e di fornire
ai promotori dei progetti un punto di contatto, vengono individuate le
amministrazioni che fungono da autorità designate. Vengono, altresì, indicati i
compiti attribuiti alle autorità designate: in particolare, esse fungono da punto
di contatto principale per le informazioni destinate al promotore del progetto,
svolgono attività di vigilanza sul calendario della procedura di autorizzazione,
forniscono al promotore del progetto, su richiesta, le indicazioni per la
trasmissione di tutte le informazioni e di tutta la documentazione pertinenti,
comprese tutte le autorizzazioni, le decisioni e i pareri che devono essere
ottenuti ai fini della decisione di autorizzazione. Viene, infine, prevista la
possibilità di istituire un’autorità comune per i progetti transfrontalieri e gli
obblighi di informazione ai coordinatori europei da parte delle autorità
designate.
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CONCORRENZA
Disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza 2022
Il Consiglio dei Ministri ha proseguito l’esame del disegno di legge annuale
per il mercato e la concorrenza 2022.
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AMMINISTRAZIONE DELLA PUBBLICA SICUREZZA
Modifiche al Regolamento di servizio dell’Amministrazione della
pubblica sicurezza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
ottobre 1985, n. 782 (decreto del Presidente della Repubblica – esame
definitivo)
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’interno Matteo
Piantedosi, ha approvato, in esame definitivo, un regolamento, da convertire
con decreto del Presidente della Repubblica, che introduce modifiche al
Regolamento di servizio dell’Amministrazione della pubblica sicurezza, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 28 ottobre 1985, n. 782.
Il testo tiene conto del parere espresso dalla Sezione consultiva per gli atti
normativi del Consiglio di Stato.
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UFFICI DEL MINISTRO DELL’UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA
Regolamento concernente l’organizzazione degli uffici di diretta
collaborazione del Ministro dell’università e della ricerca e
dell’organismo indipendente di valutazione della performance (decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri – esame definitivo)
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’università e della ricerca
Anna Maria Bernini, ha approvato, in esame definitivo, un regolamento, da
adottarsi con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, concernente
l’organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro dell’università
e della ricerca e dell’organismo indipendente di valutazione della
performance.
Il testo tiene conto del parere espresso dalla Sezione consultiva per gli atti
normativi del Consiglio di Stato.
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DELIBERAZIONI DI PROTEZIONE CIVILE
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la protezione civile e le
politiche del mare Nello Musumeci, ha deliberato la dichiarazione dello stato di
emergenza in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 9 marzo
2023 nel territorio delle frazioni di Pierantonio e Pian d’Assino del Comune di
Umbertide (PG) e della frazione di Sant’Orfeto del Comune di Perugia. Per far
fronte ai fabbisogni più urgenti, sono stati stanziati 3.750.000 euro, a valere
sul Fondo per le emergenze nazionali.
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DELIBERAZIONI A NORMA DEL TESTO UNICO DEGLI ENTI
LOCALI
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell’interno Matteo
Piantedosi, in considerazione degli accertati condizionamenti da parte della
criminalità organizzata, ha deliberato lo scioglimento del Consiglio comunale
di Scilla (RC) e l’affidamento della gestione del Comune a una commissione
straordinaria, per un periodo di diciotto mesi, ai sensi dell’articolo 143 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
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NOMINE
Il Consiglio dei Ministri ha deliberato:
■ su proposta del Ministro della cultura Gennaro Sangiuliano, il
conferimento dell’incarico di Segretario generale del Ministero al dott.
Mario TURETTA, dirigente di prima fascia;
■ su proposta del Ministro della difesa Guido Crosetto, la conferma del
generale di Corpo d’armata del ruolo normale delle Armi di fanteria,
cavalleria, artiglieria, genio, trasmissioni dell’Esercito, Antonio Vittiglio,
nell’incarico di Direttore generale per il personale militare del Ministero
della difesa.
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INFORMATIVE
Il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica, Gilberto Pichetto Fratin,
ha svolto una informativa in relazione all’adozione dell’atto di indirizzo del 31
marzo 2023 in tema di massimizzazione dell’impiego degli impianti di
stoccaggio di gas naturale.
LEGGE BACCHELLI
Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giorgia Meloni, ha
deliberato la concessione di un assegno straordinario vitalizio, ai sensi della
legge 8 agosto 1985, n. 440 (legge Bacchelli), in favore di:
■ Maria Luisa Abbate (in arte Maria Luisa Santella), attrice, scrittrice e
regista;
■ Alberto Mari, poeta, scrittore e artista visivo;
■ Antonella Ponziani, attrice e regista.
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