PARLAMENTO ITALIANO – Decreto Omnibus: cosa prevede in 23 punti e Testo
Decreto Omnibus: cosa prevede in 23 punti
e Testo pdf
La spiegazione chiara e dettagliata di cosa prevede il Decreto omnibus e il
Testo pdf da consultare
Il Decreto omnibus è stato convertito in Legge il 5 ottobre 2023.
Il provvedimento multi tematico interviene con numerose misure, tra cui un
aumento del 20% delle licenze dei taxi e limitazioni al prezzo dei voli in
concomitanza di picchi di domanda.
Inoltre, è stato rimosso il tetto agli stipendi dei manager che lavoreranno al
Ponte sullo Stretto e stabilito lo stop anche all’isolamento per i positivi al
Covid.
In questa guida vi spieghiamo, in modo chiaro e per punti, cosa prevede il
Decreto omnibus divenuto legge.
COSA PREVEDE IL DECRETO OMNIBUS
Il 5 ottobre 2023 il Parlamento ha approvato in via definitiva la conversione in
legge del Decreto Omnibus. Il testo del Decreto legge 10 agosto 2023, n.
104 viene chiamato Decreto omnibus, in quanto è un provvedimento multi
tematico con una serie di “Disposizioni urgenti a tutela degli utenti e in
materia di attività economiche e investimenti strategici“.
Interviene sui settori quali infrastrutture e trasporti. Tra le misure approvate, a
tal proposito, l’aumento del 20% delle licenze dei taxi e lo stop al caro-voli
e quindi all’aumento dei prezzi in concomitanza di picchi di domanda. È stato
anche rimosso il tetto agli stipendi dei manager che lavoreranno al Ponte
sullo Stretto, ma non solo.
Con la norma arriva anche il libera al contrasto della diffusione del granchio
blu e previste nuove misure contro i piromani. Infine, il testo stabilisce lo stop
all’isolamento per i positivi al Covid. Il Decreto non ha subito grandi
modifiche in Parlamento ed entra in vigore il giorno dopo la sua pubblicazione
in Gazzetta Ufficiale.
Vediamo cosa prevede il Decreto omnibus convertito in legge.
1) STOP ALL’ISOLAMENTO PER I POSITIVI COVID
Addio alle restrizioni Covid a quasi 3 anni dall’inizio della pandemia. Il testo
elimina l’auto sorveglianza in caso di contatti con persone positive, insieme
all’obbligo di indossare le mascherine FFP2 al chiuso o in presenza di
assembramenti. Cade anche l’indicazione per Regioni e Province autonome di
comunicare quotidianamente i dati sui contagi a Ministero e ISS (Istituto
Superiore della Sanità). I dati saranno, invece, comunicati “con periodicità
stabilita con provvedimento della direzione generale del Ministero della
Salute”. Pertanto, non esistono più divieti e restrizioni in relazione alla
pandemia da Covid-19 in Italia.
2) BONUS PER CHI INVESTE IN RICERCA SUI SEMICONDUTTORI
Con il Decreto omnibus divenuto legge arriva il via al credito d’imposta per le
imprese che effettuano investimenti in progetti di ricerca e sviluppo relativi
al settore dei semiconduttori. Il costo stimato è di 30 milioni di euro nel
2024 e 150 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025 al 2028.
3) MISURE CONTRO IL RINCARO VOLI
Il Decreto omnibus divenuto legge stabilisce, rispetto alla versione iniziale del
testo, stabilisce che l’ente di vigilanza competente in materia di pratiche
anticoncorrenziali sarà l’Antitrust Garante (AGMC), a cui sono conferiti ampi
poteri di indagine e sanzione.
In particolare, quando si verificano comportamenti restrittivi della
concorrenza o abusi di posizione dominante da parte delle compagnie aeree,
che utilizzano algoritmi per gestire le rotte aeree, specialmente durante periodi
di elevata domanda o di emergenza nazionale, l’AGCM può avviare
investigazioni per tutelare il libero mercato e i consumatori.
Un indicatore chiave utilizzato in queste indagini è l’incremento delle tariffe
del 200%, inizialmente vietato chiaramente dal Decreto, poi modificato in
sede di conversione.
Il Decreto impedisce. inoltre. la profilazione degli utenti o qualsiasi forma di
discriminazione basata sul dispositivo utilizzato per effettuare la prenotazione.
4) CAMBIANO I LIMITI ESPOSIZIONE AL 5G
Il Decreto aumenta i limiti dei campi elettromagnetici 5G. La soglia passerà
dagli attuali 6 V/m a 24 V/m (volt al metro).
Il testo spiega che al fine di potenziare la rete mobile e garantire a utenti e
imprese l’offerta di servizi di connettività di elevata qualità, senza pregiudizio
per la salute pubblica, “entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto (su cui vi aggiorneremo) i limiti di
esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità sono adeguati alle
raccomandazioni e delle linee guida dell’Unione europea”.
5) INCENDI IN SICILIA, RIMBORSI PER GLI OPERATORI TURISTICI
Il provvedimento prevede l’istituzione di un “Fondo a favore dei viaggiatori e
degli operatori del settore turistico e ricettivo”. L’obiettivo del Fondo da 10
milioni di euro per il 2023 è di tutelare i viaggiatori e gli operatori del settore
turistico e ricettivo che hanno subito danni economici a causa degli eventi
eccezionali che, nel periodo tra il 17 luglio 2023 e il 31 luglio 2023, hanno
colpito il territorio della Regione siciliana. Un Decreto attuativo ne spiegherà i
dettagli ad hoc e noi, vi aggiorneremo.
6) NO AL LIMITE COMPENSI DIRIGENTI PONTE SULLO STRETTO
Per la società che dovrebbe realizzare il Ponte sullo Stretto di Messina non si
applica il limite di 240.000 euro dei compensi massimi per amministratori, i
titolari e componenti degli organi di controllo, i dirigenti e i dipendenti.
7) AUMENTANO LE LICENZE PER I TAXI
Con il Decreto omnibus convertito in legge inizia la “riforma taxi”. Il testo
prevede un aumento fino al 20% delle licenze attualmente in circolazione,
tramite nuovi bandi allestiti dai Comuni, accompagnato da fondi per l’incentivo
alla conversione ecologica di “auto bianche” (o green) e NCC. Per restare
aggiornati sui concorsi per le nuove licenze taxi vi rimandiamo al nostro
articolo.
8) GOLDEN POWER PER TECNOLOGIE CRITICHE
Il Decreto omnibus asset, investimenti e settori strategici contiene anche
norme in materia di “golden power” per monitorare il trasferimento all’estero
di tecnologia particolarmente critica, anche quando questo trasferimento
avvenga infragruppo.
Con le norme si autorizza l’esercizio dei “poteri speciali” (golden power
appunto) quando gli atti e le operazioni riguardino:
● l’intelligenza artificiale;
● i macchinari per la produzione di semiconduttori;
● la cybersicurezza;
● le tecnologie aerospaziali, di stoccaggio dell’energia, quantistica e
nucleare.
9) FONDI PER LA CATTURA DEL GRANCHIO BLU
Il Decreto autorizza la spesa di 2,9 milioni di euro a favore dei consorzi e
delle imprese di acquacoltura che provvedono alla cattura ed allo smaltimento
del granchio blu (Callinectes sapidus). Si tratta di una specie che distrugge
cozze, vongole e altra fauna marina.
10) NUOVE REGOLE ANTI DELOCALIZZAZIONE
Il Decreto omnibus asset stabilisce il “no alla delocalizzazione” per le aziende
che hanno ricevuto aiuti e agevolazioni. Per contrastare la delocalizzazione
delle imprese, nel Decreto è prevista l’estensione a 10 anni del termine per il
recupero incentivi per le grandi imprese che delocalizzano. Il Decreto dignità
nel 2018, aveva fissato il termine a 5 per tutte le imprese.
11) AIUTI PER IL SETTORE VITICOLO
Stando alle misure inserite nel Decreto convertito in Legge, le imprese
agricole, che hanno subito danni da attacchi di peronospora (plasmopara
viticola che causa una malattia delle piante) alle produzioni viticole e che non
beneficiano di risarcimenti derivanti da polizze assicurative o da fondi
mutualistici, possono accedere agli interventi previsti dal Decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102. Parliamo di contributi o prestiti agevolati.
12) COMUNI, IN ARRIVO FONDI PER LE STRADE
Al via il Fondo di 50 milioni di euro, da qui al 2025, per gli investimenti
stradali nei Comuni con meno di 10.000 abitanti. Arriveranno al massimo
150.000 euro per ciascun Comune. Il Decreto prevede anche aiuti per la
messa in sicurezza di viadotti e ponti.
13) CASSA INTEGRAZIONE PER LAVORATORI EX ALITALIA
Nel Decreto omnibus arriva anche la proroga cassa integrazione per gli ex
dipendenti Alitalia fino al 31 ottobre 2024. Il trattamento complessivo, così
come integrato, non può superare, nel periodo dal 1° gennaio 2024 al 31
ottobre 2024, l’importo massimo mensile di 2.500 euro.
14) PENE PIÙ SEVERE PER I PIROMANI
Il Decreto omnibus prevede pene più severe per chi appicca gli incendi.
Ossia, se il rogo è di natura colposa la pena minima passerà da 1 a 2 anni
di reclusione, ma aumenta da un terzo alla metà quando il fatto è commesso
“al fine di trarne profitto per sé o per altri”.
15) OK ALLA TASSA SUGLI EXTRAPROFITTI BANCHE
Il Decreto omnibus prevede la tassa sugli extraprofitti bancari sui bilanci
2022 e 2023. Il prelievo del 40% scatterà se il margine di interesse registrato
nel 2022 eccede per almeno il 3% il valore dell’esercizio 2021. Percentuale
che sale al 6% confrontando il 2023 col 2022.
L’imposta straordinaria, prevede ancora la norma, è versata entro il sesto
mese successivo a quello di chiusura dell’esercizio antecedente a quello in
corso al primo gennaio 2024.
La nuova tassa sugli extraprofitti delle banche non potrà comunque superare il
25% del patrimonio netto. Ha un funzionamento simile al contributo
solidarietà imprese energetiche.
16) COSTI STANDARD PER IL TRASPORTO PUBBLICO
Il Governo è voluto intervenire anche per assicurare nelle regioni a statuto
ordinario la piena applicazione dei costi standard a tutto il settore del
trasporto pubblico locale e regionale d’interesse delle regioni a statuto
ordinario, nelle modalità di ripartizione del Fondo nazionale per il concorso
finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, compreso quello
ferroviario.
17) PROROGA SUPERBONUS VILLETTE
Con il decreto Omnibus è arrivato anche l’ok alla proroga Superbonus
villette, dal 30 settembre 2023 al 31 dicembre 2023, del termine finale entro
cui le persone fisiche possono beneficiare del “superbonus 110 per cento”
sulle spese sostenute per interventi agevolati, su edifici unifamiliari e unità
immobiliari indipendenti e autonome, che alla data del 30 settembre 2022
avevano già raggiunto una percentuale di completamento dei lavori pari
almeno al 30 per cento. Per conoscere tutte le condizioni e i requisiti di
accesso, vi rimandiamo al nostro articolo di approfondimento. Specifichiamo
anche che nella conversione in Legge non è stata approvata la proroga del
Superbonus 110 % per altre unità, come vi spieghiamo in questo focus.
18) AIUTI PER SOSTENERE IL MADE IN ITALY
L’articolo 5-bis introdotto nella conversione in Legge del Decreto asset
omnibus dispone la disapplicazione delle disposizioni in materia di
autorizzazione paesaggistica per la semplificazione e razionalizzazione della
materia. Ciò vale non solo per gli immobili e le aree di interesse pubblico, ma
anche per le aree sottoposte al vincolo di rimboschimento.
19) NUOVE REGOLE ANZIANITÀ DI SERVIZIO ENTI DI RICERCA
Il Decreto divenuto legge modifica il computo dell’anzianità di servizio del
personale a tempo indeterminato degli enti pubblici di ricerca.
Si prevede che i periodi di lavoro eventualmente già prestati, presso il
medesimo ente, con contratto a tempo determinato. nonché con mansioni
appartenenti agli stessi profilo e area (o categoria) di inquadramento rispetto a
quelli del successivo rapporto a tempo indeterminato, concorrano a
determinare l’anzianità lavorativa eventualmente richiesta per l’applicazione
di specifici istituti contrattuali.
20) SEMPLIFICATE LE AUTORIZZAZIONE PER IMPIANTI GREEN
Il Decreto omnibus convertito in Legge semplifica ulteriormente, con una serie
di disposizioni, la promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti
energetiche rinnovabili. In particolare, la realizzazione di tali impianti non
può essere ostacolata – se già confermata e approvata – nemmeno dalle
dichiarazioni di notevole interesse pubblico. Aiuti anche per sostenere la
produzione di biometano.
21) PROROGA ASSUNZIONI COMUNI IN DISSESTO
Il Decreto divenuto legge prevede che le assunzioni di personale a tempo
indeterminato e a tempo determinato programmate dagli enti in dissesto
finanziario, in riequilibrio finanziario pluriennale o strutturalmente deficitari,
sottoposte all’approvazione della Commissione per la stabilità finanziaria, già
autorizzate, possono essere comunque perfezionate fino al 30 giugno
dell’anno successivo a quello dell’autorizzazione anche in condizione di
esercizio provvisorio.
22) FONDI PER GLI INVESTIMENTI STRATEGICI
Il testo inserito nella conversione in Legge autorizza una spesa massima di
2.525 milioni di euro per la realizzazione di operazioni inerenti a società di
rilievo strategico, come l’acquisizione o la riacquisizione di partecipazioni
azionarie, prevedendo altresì una riassegnazione di risorse per far fronte agli
oneri previsti.
23) INTEGRAZIONE SALARIALE, NOVITÀ IMPRESE STRATEGICHE
La norma deroga i trattamenti di integrazione salariale straordinaria
riconosciuti in favore di imprese industriali rientranti in piani di sviluppo
strategico.
Le deroghe concernono il requisito di anzianità lavorativa dei dipendenti
beneficiari e il limite massimo di sospensione di ore lavorabili nell’unità
produttiva interessata.
Tali deroghe sono ammesse nel rispetto di un limite massimo di spesa pari a
0,3 milioni di euro per l’anno 2023, a 1,7 milioni per l’anno 2024 e a 1,4 milioni
per l’anno 2025.
IL TESTO DEL DECRETO OMNIBUS
Mettiamo a vostra disposizione il testo convertito in Legge approvato dal
Parlamento del Decreto legge 10 agosto 2023, n. 104 (Pdf 190 Kb) ossia
Decreto Omnibus pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.186
del 10-08-2023.
