POLITICA INTERNAZIONALE – ISPI – IL MONDO NEL 2024: COSA PENSANO GLI ESPERTI

IL MONDO NEL 2024: COSA PENSANO GLI
ESPERTI

Per il nono anno consecutivo, ISPI ha chiesto a oltre 250 esperti italiani di
fare un bilancio degli avvenimenti internazionali del 2023 e di quelli che
verranno nel 2024. Cosa hanno risposto?

• L’Occidente e “gli altri”. Una maggioranza assoluta di esperti (57%) pensa
  che i rapporti tra l’Occidente e i paesi del “Global South” evolveranno in una
  sfida tra due blocchi contrapposti. Per il 90% di loro, l’Europa dovrebbe
  rispondere a questa sfida cercando di mediare tra le posizioni dell’Occidente e
  le loro legittime richieste.
• L’Europa (debole) nel mondo frammentato. Quella del 2023 è un’UE che
  agli esperti appare sempre meno rilevante, con una perdita di influenza
  percepita persino superiore rispetto a quella fatta registrare dalla Russia del
  dopo-invasione. Per rispondere a questa crisi di influenza, gli esperti non
  vedono di buon occhio l’allargamento a nuovi Paesi membri (preferirebbero
  puntare sulla politica estera e di difesa comune), mentre pensano che l’UE
  dovrebbe aumentare la protezione per le proprie imprese e investire
  maggiormente nell’intelligenza artificiale.
• 2024: il mondo che verrà /1. Cattive notizie per l’Europa: il 60% degli
  esperti è convinto che in Ucraina proseguirà lo stallo al fronte, mentre il 56%
  di loro ritiene che a spuntarla alle elezioni USA di novembre possa essere
  Donald Trump.
• 2024: il mondo che verrà /2. Secondo gli esperti, la principale minaccia per
  il mondo sono i cambiamenti climatici (25% delle risposte), mentre per l’Italia è
  il rischio di una nuova crisi economica (42%).
  L’Occidente e “gli altri”
  Una maggioranza assoluta di esperti (57%) pensa che i rapporti tra
  l’Occidente e i paesi del “Global South” evolveranno in una sfida tra due
  blocchi contrapposti. Uno scenario ancora lontano dalla “vecchia” guerra
  fredda del Ventesimo secolo, in cui a scontrarsi erano ideologie molto precise
  e blocchi relativamente omogenei, ma in cui si prevede che tra i paesi del Sud
  globale prevarrà una convergenza di interessi anziché forze centrifughe.
  Forze centrifughe che secondo quasi 3 esperti su 10 avranno invece la
  meglio, portando a uno sgretolamento di qualsiasi tentativo di formare un
  fronte del Sud globale. Qualunque cosa accada al Sud globale, solo una
  piccola minoranza (14%) ritiene che la contrapposizione con l’Occidente sia
  temporanea e si rimarginerà nel tempo.
  Tra i più grandi propositori del “Sud globale” troviamo l’India di Narendra
  Modi, che nel corso del G20 sotto la sua presidenza, quest’anno, è riuscita a
  far ammettere l’Unione africana come membro permanente del summit. Forse
  anche per questo, secondo il 90% degli esperti l’India per l’Occidente non è
  un partner affidabile, ma un battitore libero che tenta di bilanciare i propri
  interessi tra i Paesi occidentali, da un lato, e i paesi del Sud globale dall’altro.
  Sono proprio quegli stessi esperti a indicare una chiara preferenza su quello
  che dovrebbe fare l’Europa nei suoi rapporti con il Sud globale: fare (quasi)
  come l’India! Per il 90% di loro, infatti, l’Europa non dovrebbe né assecondare
  pienamente, né contrastare le richieste dei paesi del Sud globale. Al contrario,
  dovrebbe trovare un equilibrio tra le loro richieste e gli interessi dell’Occidente.
  L’Europa (debole) nel mondo frammentato
  In un anno non certo brillante per la Russia di Putin, occupata nel “pantano”
  ucraino, secondo gli esperti l’Unione europea continua a perdere di influenza
  a tassi persino più alti (-51) rispetto a Mosca (-27). Perdono smalto anche gli
  USA (da +54 nell’anno dell’invasione russa dell’Ucraina a +5 oggi),
  segnalando che il possibile motivo di questa mutata percezione sia la disunità
  dell’Occidente nei confronti delle minacce che arrivano dall’est.
  A fronte della sua costante perdita d’influenza, cosa dovrebbe fare l’UE per
  rafforzarsi? Negli ultimi tempi, Bruxelles ha tentato di rilanciare il processo
  di allargamento – in particolare avviando i negoziati per l’ingresso di Ucraina
  e Moldavia. Tuttavia, solo il 4% degli esperti è convinto che per rafforzarsi
  l’Europa dovrebbe puntare sull’aggiunta di nuovi membri. Al contrario, ben il
  38% di loro ritiene che la strada dovrebbe essere quella di rafforzare la
  politica estera, di sicurezza e di difesa comune, mentre un altro 27% di
  loro sostiene che si dovrebbe lavorare su un’integrazione a più velocità
  (accelerando nell’integrazione con un piccolo gruppo di Paesi disponibili a una
  maggiore condivisione sovranazionale delle competenze).
  In un periodo di maggiori diffidenze tra grandi blocchi economici, una
  maggioranza di esperti (52%) ritiene che le misure messe in campo dall’UE
  per difendere le proprie imprese siano ancora troppo deboli. C’è tuttavia un
  numero considerevole di esperti (42%) che ritiene che tali misure – che
  comprendono il Critical Raw Materials Act e il Net Zero Industry Act,
  entrambi proposti a marzo dalla Commissione europea – siano già adeguate
  alla situazione.
  Dopo l’accordo politico trovato a metà dicembre, l’UE dovrebbe essere il
  primo grande blocco di Paesi ad avviarsi verso una legislazione che regoli gli
  usi possibili dell’intelligenza artificiale (IA). Questo approccio incontra il
  favore di circa 3 esperti su 10, che ritengono che l’Unione dovrebbe limitare lo
  sviluppo della IA per ridurne i rischi e i possibili impatti negativi. Tuttavia, per
  una grande maggioranza di esperti interpellati (71%) l’Unione dovrebbe
  invece lavorare per favorire lo sviluppo della IA da parte di imprese
  europee. All’interno di questa forte maggioranza, quasi 6 esperti su 10 ritiene
  addirittura che sarebbe necessario un forte programma di investimenti pubblici
  per sostenere il settore.
  2024: il mondo che verrà
  Volgendo lo sguardo al 2024, a livello internazionale gli esperti individuano
  minacce internazionali sia simili, sia diverse per l’Italia e per il mondo. La
  crisi economica, per esempio, sembra un timore decisamente più nazionale,
  con il 42% degli esperti che la reputa una forte minaccia per l’Italia ma solo il
  6% che fa lo stesso per il mondo. Al contrario, prevale la dimensione globale
  per i cambiamenti climatici (25% vs 18%), il conflitto russo-ucraino (6% vs 5%)
  e il conflitto Israele-Hamas (6% vs 2%). Va tuttavia rimarcato come sia per il
  clima, sia per il conflitto tra Mosca e Kiev, le distanze siano piccole.
  In linea con l’andamento della guerra in Ucraina, che ha visto il fallimento
  della controffensiva e il progressivo deteriorarsi del sostegno occidentale
  nei confronti di Kiev (sia finanziario, sia militare), sono ben due su tre gli
  esperti che credono che nel 2024 proseguirà l’attuale stallo al fronte.
  Interessante notare che per 3 esperti su 10 l’anno entrante potrebbe essere il
  momento in cui si raggiungerà un accordo negoziale tra Russia e Ucraina per
  porre uno stop almeno temporaneo alla guerra.
  L’esito delle elezioni americane di novembre 2024 resta ancora incerto,
  come testimonia l’equilibrio nelle risposte degli esperti. Una maggioranza di
  loro (56%) ritiene tuttavia che a spuntarla potrebbe essere Donald Trump. In
  una domanda separata in cui abbiamo chiesto cosa succederebbe in caso di
  vittoria di Trump, prevale il consenso circa il fatto che il nuovo presidente
  aumenterebbe il sostegno alle politiche israeliane e punterebbe a un accordo
  rapido con Putin sull’Ucraina. Non si prevede, invece, una definitiva rottura nei
  rapporti con l’Europa.
  In linea con le previsioni precedenti, lo scenario più preoccupante per il
  2024 secondo gli esperti è proprio la rielezione di Donald Trump. Ma non
  solo: nell’anno in cui a votare sarà la gran parte dell’Occidente, il timore è
  anche quello di un’Europa più divisa dopo le elezioni. Seguono una
  possibile escalation nel conflitto tra Israele e Hamas e una possibile
  débacle ucraina, mentre non preoccupano particolarmente né l’aumento
  degli sbarchi di migranti in UE, né la possibilità di restare senza gas nel
  corso dell’inverno.
  
• FONTE – ISPI